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1. 富津市議会 2022-06-07
   令和　４年　６月定例会−06月07日-01号

   
   取得元: 富津市議会公式サイト
   最終取得日: 2022-12-23
   令和　４年　６月定例会−06月07日-01号令和　４年　６月定例会 　　　　　　　　　　　　　　　　令和４年６月招集 　　　　　　　　　　　　　富津市議会定例会会議録（第１号） 　　　　　　　　　　　　　　　　　議　事　日　程 　　　　　　　　　　　令和４年６月７日（火）　午前１０時開会 日程第１　会議録署名議員の指名 日程第２　会期等の決定 日程第３　議案第１号から議案第16号まで及び報告第１号から報告第４号まで 　　　　　 （提案理由等の説明） 日程第４　議案第１号 　　　　　（質疑、委員会付託省略、討論、採決） 〇本日の会議に付した事件 １．開　　会 １．開　　議 １．市長のあいさつ及び報告 １．議長の報告
   １．会議録署名議員の指名 １．会期等の決定 １．議案等の上程（議案第１号から議案第16号まで及び報告第１号から報告第４号まで） １．市長の提案理由等の説明 １．議案第１号 　　（質疑、委員会付託省略、討論、採決） １．散　　会 〇出席議員 　１番　宮　崎　晴　幸　君　　　２番　渡　辺　純　一　君　　　３番　三　富　敏　史　君 　４番　福　田　好　枝　君　　　５番　関　　　　　努　君　　　６番　猪　瀬　　　浩　君 　７番　諸　岡　賛　陛　君　　　８番　三　木　千　明　君　　　９番　千　倉　淳　子　君 　10番　山　田　重　雄　君　　　11番　平　野　英　男　君　　　12番　佐久間　　　勇　君 　13番　渡　辺　　　務　君　　　14番　石　井　志　郎　君　　　15番　平　野　明　彦　君 　16番　福　原　敏　夫　君 〇出席説明員 　市長　　　　　　　　　高　橋　恭　市　君　　　副市長　　　　　　　　小　泉　義　行　君 　教育長　　　　　　　　岡　根　　　茂　君　　　総務部長　　　　　　　中　山　正　之　君 　総務部参与　　　　　　石　川　富　博　君　　　健康福祉部長　　　　　坂　本　秀　則　君 　教育部長　　　　　　　平　野　　　勉　君　　　総務課長　　　　　　　高　梨　正　之　君 〇出席事務局職員 　事務局長　　　　　　　重　城　　　祐　　　　　主幹　　　　　　　　　澤　邉　高　廣 　局長補佐　　　　　　　三　木　貴　好 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　開　　　　　会 　　　　　　　　　　　　令和４年６月７日　午前１０時００分　開会 ○議長（石井志郎君）　ただいまから、令和４年６月富津市議会定例会を開会します。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　開　　　　　議 　　　　　　　　　　　　平成４年６月７日　午前１０時００分　開議 ○議長（石井志郎君）　直ちに本日の会議を開きます。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　市長のあいさつ及び報告 ○議長（石井志郎君）　日程に入るに先立ち、市長から発言を求められておりますので、これを許可します。市長、高橋恭市君。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔市長　高橋恭市君登壇〕 ◎市長（高橋恭市君）　おはようございます。 　令和４年６月富津市議会定例会の開会に当たり、御挨拶と御報告を申し上げます。 　議員の皆様方におかれましては、大変御多用の中、本定例会に御出席を賜り、誠にありがとうございます。 　本定例会に御提案申し上げます案件は、条例案など16議案、並びに報告４件であります。 　よろしく御審議の上、御可決及び御同意を賜りますようお願い申し上げます。 　次に、諸般の御報告を申し上げます。 　初めに、企業版ふるさと納税について申し上げます。 　企業版ふるさと納税は、国が認定した地方公共団体が行う地方創生の取組に対して、企業が寄附を行った場合に、法人関係税に係る税額控除が受けられる制度であります。 　本市では、令和３年度から企業版ふるさと納税の募集を開始しており、令和３年度は、13社の企業様から合計4,380万円の寄附がございました。 　また、令和４年度の寄附の募集は、５月24日から開始をいたしております。 　今年度寄附を募集する事業といたしましては、地域における生涯学習活動、スポーツ及びレクリエーションの振興として、市立図書館設置に伴い、所蔵する図書の購入を目的とした図書館整備事業、切れ目のない子育て支援として、６歳未満の乳幼児保護者に対し、最長１年間無料で貸出しするチャイルドシートの購入を目的とした子育て応援きずな事業、地域の皆さんがいつまでも安心して元気に暮らせるための活動支援及び健診の充実として、子宮がん及び乳がん検診を同日実施するレディース検診事業の拡充に対し、寄附を募集しております。 　今後、制度の周知を含め、寄附募集に積極的に取り組んでまいります。 　次に、防災行政無線における夕方の放送について申し上げます。 　現在、スピーカーの作動試験放送として、夕焼け小焼けのチャイムと、一般放送として子供たちの見守りに関する放送を行っております。 　このたび、夕方２回放送することの必要性について検討を行い、市民の皆さんのライフスタイルの変化等を考慮し、６月30日をもって、夕焼け小焼けのチャイムを終了することについて周知いたしました。 　しかしながら、市民の皆さんから長年慣れ親しんだ夕焼け小焼けのチャイム終了を惜しむ多くの声を頂き、改めて検討を行った結果、７月１日からは、夕焼け小焼けのチャイムと子供たちの見守りに関する放送を併せた形で放送することとし、市民の皆さんに周知してまいります。 　次に、新型コロナウイルスのワクチン接種について申し上げます。 　ワクチンの４回目接種については、国の対応方針に基づき接種を進めてまいります。７月１日から市内13医療機関の協力を頂きながら、個別接種を進め、市が実施する集団接種は、７月16日、土曜日から市役所大会議室及び市民会館ホールにおいて開始する予定です。 　なお、接種券付予診票の発送については、３回目接種完了から５か月を経過した60歳以上の方に対し、順次発送をしてまいります。 　また、18歳以上60歳未満の方のうち、基礎疾患を有する方につきましては、６月１日から新型コロナワクチン接種コールセンターにおいて、申出受付後、接種券付予診票の発送を行っております。 　以上で、開会に当たりましての挨拶並びに報告を終わらせていただきます。 ○議長（石井志郎君）　以上で、市長の挨拶及び報告を終わります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議長の報告 ○議長（石井志郎君）　続いて、私から報告します。 　本定例会では、新型コロナウイルス感染症拡大防止対策として、これまでの対策を継続して実施しますので、御理解と御協力をお願いします。 　次に、市長から議案等の提出があり、これを受理したので報告します。 　受理しました議案等については、お手元に配布したとおりです。 　なお、議案第１号については、市長の先議要請により、本日の日程第４としてありますので、御了承願います。 　次に、６月定例会会期日程表議運案については、お手元に配布したとおりです。 　次に、本定例会に説明員として出席通知のあった者の職氏名については、お手元に配布してありますが、説明員は感染防止対策のため、議事に関係するもののみが出席していますので、御了承願います。 　次に、請願３件の提出がありました。お手元の請願文書表のとおり、所管の常任委員会に付託しますので、御了承願います。 　次に、陳情書の提出について市外の陳情者から郵送による提出が２件ありましたので、お手元に配布したとおりです。 　次に、市長から、地方自治法第243条の３第２項の規定により、市が出資している法人の経営状況の関係書類の提出がありましたので、お手元に配布してあります。 　次に、契約締結状況一覧については、お手元に配布したとおりです。 　次に、監査委員から例月出納検査の結果報告がありました。富津市議会申合せ事項により、各控室にその写しを配布してありますので、御了承願います。 　次に、令和４年３月富津市議会定例会会議録については、お手元に配布したとおりです。 　次に、議長会等関係行事諸報告については、お手元に配布したとおりです。 　次に、本日、議場内の写真撮影の申出があり、これを許可しましたので、御了承願います。 　以上で、私からの報告を終わります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　 会議録署名議員の指名 ○議長（石井志郎君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　富津市議会会議規則第81条の規定により、８番　三木千明君、９番　千倉淳子君、11番　平野英男君を指名します。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　会期等の決定
   ○議長（石井志郎君）　日程第２、会期等の決定を議題とします。 　本定例会の会期は、去る５月31日に議会運営委員会が開催され、本日６月７日から６月28日までの22日間と決定されました。 　お諮りします。会期は議会運営委員会の決定のとおり、本日６月７日から６月28日までの22日間とし、お手元に配布した会期日程表に従い、休会とする日も含め、執り行うことに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（石井志郎君）　異議なしと認め、そのように決定します。 　なお、６月14日、15日の両日は、開議時刻を午前９時30分とします。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議案等の上程 ○議長（石井志郎君）　日程第３、議案等の上程を議題とします。 　議案第１号から議案第16号まで及び報告第１号から報告第４号までを一括議題とします。 　ただいま議題とした議案等は、お手元に配布の議案等一覧表のとおりですので、朗読を省略します。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　市長の提案理由等の説明 ○議長（石井志郎君）　ただいま議題となっている議案等について、提案理由等の説明を求めます。市長、高橋恭市君。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔市長　高橋恭市君登壇〕 ◎市長（高橋恭市君）　ただいま提案いたしました議案第１号から議案第16号までの提案理由及び報告第１号から報告第４号までの報告理由について一括して説明をいたします。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第１号）　令和４年度富津市一般会計補正予算（第２号） ◎市長（高橋恭市君）　議案第１号　令和４年度富津市一般会計補正予算（第２号）については、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ9,223万円を追加するもので、補正の内容は、国の施策に伴う住民税非課税世帯等臨時特別給付事業及び子育て世帯生活支援特別給付事業に係る経費並びにこれらに関連する歳入を計上するものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第２号）　富津市立図書館条例の制定について ◎市長（高橋恭市君）　議案第２号　富津市立図書館条例の制定については、図書館の設置及び運営に関して必要な事項を定め、その健全な発達を図り、もって市民の教育と文化の発展に寄与することを目的として富津市立図書館を設置するため、条例を制定するものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第３号）　富津市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について ◎市長（高橋恭市君）　議案第３号　富津市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定については、非常勤特別職の職員として、図書館協議会委員を設置するため、条例の一部を改正するものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第４号）　富津市税条例等の一部を改正する条例の制定について ◎市長（高橋恭市君）　議案第４号　富津市税条例等の一部を改正する条例の制定については、地方税法等の一部を改正する法律が施行されることに伴い、個人市民税における住宅借入金等特別税額控除の延長を行う等のため、条例の一部を改正するものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第５号）　富津市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定について ◎市長（高橋恭市君）　議案第５号　富津市国民健康保険税条例の一部を改正する条例の制定については、地方税法施行令等の一部を改正する政令が施行されたことに伴い、国民健康保険税の基礎課税額及び後期高齢者支援金等課税額に係る課税限度額の引上げを行うとともに、安定した国民健康保険事業の運営となるよう国民健康保険税の按分率の引上げを行うため、条例の一部を改正するものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第６号）　富津市定住奨励条例を廃止する条例の制定について ◎市長（高橋恭市君）　議案第６号　富津市定住奨励条例を廃止する条例の制定については、平成24年４月１日から平成27年１月１日までに市内に定住を目的として住宅を取得した者に対し、最大７年間交付を行う定住奨励金の交付期間が令和３年度をもって終了したため、条例を廃止するものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第７号）　富津市火葬場の設置及び管理に関する条例を廃止する条例の制定について ◎市長（高橋恭市君）　議案第７号　富津市火葬場の設置及び管理に関する条例を廃止する条例の制定については、君津地域４市の共同利用施設である木更津市新火葬場の供用開始により富津市火葬場を廃止するため、条例を廃止するものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第８号）　富津市と木更津市との間における火葬場に関する事務の委託に関する規約の制定に関する協議について ◎市長（高橋恭市君）　議案第８号　富津市と木更津市との間における火葬場に関する事務の委託に関する規約の制定に関する協議については、木更津市新火葬場における富津市の火葬場に関する事務を木更津市に委託することに関し、必要な事項を定める富津市と木更津市との間における火葬場に関する事務の委託に関する規約の制定について、地方自治法第252条の14第１項の規定により木更津市と協議するに当たり、同条第３項の規定により議会の議決を求めるものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第９号）　君津市・富津市火葬事務の委託に関する規約の廃止に関する協議について ◎市長（高橋恭市君）　議案第９号　君津市・富津市火葬事務の委託に関する規約の廃止に関する協議については、富津市火葬場の廃止に伴い、君津市の火葬に関する事務を富津市に委託することに関し、必要な事項を定める君津市・富津市火葬事務の委託に関する規約を廃止することについて、地方自治法第252条の14第２項の規定により君津市と協議することに当たり、同条第３項の規定により、議会の議決を求めるものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第10号）　富津市みらい構想の策定について ◎市長（高橋恭市君）　議案第10号　富津市みらい構想の策定については、富津市みらい構想条例第４条の規定により、総合的かつ計画的なまちづくりを推進するため、策定するみらい構想について同条例第５条の規定により議決を求めるものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第11号）　財産の取得について ◎市長（高橋恭市君）　議案第11号　財産の取得については、災害対応特殊水槽付消防ポンプ自動車を取得することに対し、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は、処分に関する条例第３条の規定により、議会の議決を求めるものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第12号）　財産の貸付けについて ◎市長（高橋恭市君）　議案第12号　財産の貸付けについては、平成26年３月に稼働を停止した旧小久保ダムの活用に伴い、市が保有する財産を適正な対価なくして貸し付けることについて、地方自治法第96条第１項第６号の規定により、議会の議決を求めるものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第13号）　令和４年度富津市一般会計補正予算（第３号）
   ◎市長（高橋恭市君）　議案第13号　令和４年度富津市一般会計補正予算（第３号）については、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ４億5,909万4,000円を追加するもので、補正の主な内容は、新型コロナウイルス感染症対応、地方創生臨時交付金を活用した事業、新型コロナウイルスワクチン接種事業、最終処分場整備事業などに係る経費及びこれらに関連する歳入を計上するほか、繰越明許費の設定、地方債の補正をするものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第14号）　令和４年度富津市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号） ◎市長（高橋恭市君）　議案第14号　令和４年度富津市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）については、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ576万円を追加するもので、補正の内容は、国保保健指導事業に係る経費及びこれに関連する歳入を計上するものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第15号）　新たに生じた土地の確認及び字の区域の変更について ◎市長（高橋恭市君）　議案第15号　新たに生じた土地の確認及び字の区域の変更については、富津字東下洲原2430番16地先の公有水面における埋立てに関する工事の竣工認可に伴い、新たに生じた土地の確認及び字の区域を変更することについて、地方自治法第９条の５第１項及び第260条第１項の規定により議会の議決を求めるものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（議案第16号）　人権擁護委員候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて ◎市長（高橋恭市君）　議案第16号　人権擁護委員候補者の推薦につき議会の意見を求めることについては、人権擁護委員山田恭大氏の任期が令和４年９月30日をもって満了となることに伴い、同氏を引き続き当該委員の候補者として法務大臣に対し、推薦することについて、人権擁護委員法第６条第３項の規定により、議会の意見を求めるものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（報告第１号）　令和３年度富津市一般会計予算繰越明許費繰越計算書について ◎市長（高橋恭市君）　報告第１号　令和３年度富津市一般会計予算繰越明許費繰越計算書については、令和３年度富津市一般会計予算繰越明許費を翌年度に繰り越したので、地方自治法施行令第146条第２項の規定により、議会に報告するものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（報告第２号）　令和３年度富津市一般会計予算事故繰越し繰越計算書について ◎市長（高橋恭市君）　報告第２号　令和３年度富津市一般会計予算事故繰越し繰越計算書については、新型コロナウイルス感染症の影響により一部の機器の納入が困難となったため、予算を翌年度に繰り越したので、地方自治法施行令第150条第３項の規定により議会に報告するものであります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　（報告第３号）　専決処分の報告について 　　（報告第４号）　専決処分の報告について ◎市長（高橋恭市君）　報告第３号及び報告第４号　専決処分の報告については、車両事故による損害賠償の額を定めること及び和解について地方自治法第180条第１項の規定により、専決処分をしたので、同条第２項の規定により、議会に報告するものであります。 　以上、議案第１号から議案第16号までの提案理由及び報告第１号から報告第４号までの報告理由の説明といたします。 　なお、議案第１号については、事務の執行上、先議をお願いいたします。 　十分御審議の上、原案どおり御可決賜りますようお願いいたします。 ○議長（石井志郎君）　以上で、提案理由等の説明を終わります。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議案第１号 ○議長（石井志郎君）　日程第４　議案第１号を議題とします。 　ただいま、議題としました議案について、質疑に入ります。 　なお、新型コロナウイルス感染症拡大防止対策のため、議員、説明員においては簡潔明瞭な質疑及び答弁をお願いいたします。 　事前の通知はありませんでしたが、質疑はありますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（石井志郎君）　質疑もないようですので、質疑を終結します。 　ここでお諮りします。ただいま議題とした議案第１号については、委員会付託を省略し、直ちに全体審議とすることに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（石井志郎君）　異議なしと認め、そのように決定します。 　それでは、これより討論、採決をします。 　議案第１号　令和４年度富津市一般会計補正予算（第２号）について、討論に入ります。 　反対討論ありますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（石井志郎君）　次に、賛成討論ありますか。 　　　　　　　　　　　　　　　　 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（石井志郎君）　討論もないようですので、討論を終結し、直ちに採決します。 　議案第１号を原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　〔賛成者起立〕 ○議長（石井志郎君）　起立全員です。よって、議案第１号は原案のとおり可決されました。 　　　　　　　　　　──────────────────────── 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　散　　　　　会 ○議長（石井志郎君）　以上をもちまして、本日の日程は全て終了しました。 　次の本会議は、６月14日午前９時30分から会議を開きます。 　本日は、これにて散会とします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時２２分　散会...